تكبير الخط تصغير الخط

بدأت الحرب التجارية التي وعد بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مما يهدد الاقتصاد العالمي ويضغط على التحالفات طويلة الأمد للولايات المتحدة في أوروبا وآسيا.

من المقرر الآن فرض ضرائب بمعدلات أعلى بشكل حاد على السلع المستوردة من عشرات البلدان والأقاليم، ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى ارتفاع تكاليف كل شيء من السيارات إلى الملابس إلى أجهزة الكمبيوتر.

وتهدف هذه التعريفات الجمركية - التي يمكن أن تصل إلى 50% - إلى معاقبة الدول على الحواجز التجارية التي يقول ترامب إنها تحد بشكل غير عادل من الصادرات الأمريكية وتتسبب في عجز تجاري ضخم.

حتى الدول التي تتمتع الولايات المتحدة بفوائض تجارية معها - أي أنها تبيع لها أكثر مما تشتري، مثل المملكة المتحدة والأرجنتين - تُستهدف بتعريفة جمركية لا تقل عن 10%. وتُفرض أعلى التعريفات الجمركية على منطقتين صغيرتين لا تتبادلان تجاريًا يُذكر مع أمريكا - مملكة ليسوتو الأفريقية، والممتلكات الفرنسية في سان بيير وميكلون قبالة الساحل الأطلسي لكندا.

لعقود، التزمت التجارة العالمية بمعدلات التعريفات الجمركية المتفق عليها بين الولايات المتحدة و122 دولة أخرى خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي. يوم الأربعاء، انتقد ترامب هذا الاتفاق بشدة، قائلاً إن دولًا أخرى استغلت النظام و"نهبت" الولايات المتحدة لسنوات، مما تسبب في انكماش قاعدتها الصناعية التي كانت قوية في السابق.

وقال الرئيس ترامب في حديقة الورود: "لقد تعرضت بلادنا للنهب والسلب والاغتصاب".

تراجعت الأسواق المالية العالمية يوم الخميس. ففي وول ستريت، انخفض مؤشر داو جونز الصناعي 1679 نقطة، أي ما يقرب من 4%، وانخفض الدولار الأمريكي مقابل العملات الرئيسية الأخرى، في إشارة إلى قلق المستثمرين بشأن الاقتصاد الأمريكي.

قال أولو سونولا، رئيس قسم الأبحاث الاقتصادية الأمريكية في وكالة فيتش للتصنيف الائتماني: "هذا يُحدث تغييرًا جذريًا، ليس فقط للاقتصاد الأمريكي، بل للاقتصاد العالمي أيضًا". وأضاف: "من المرجح أن تدخل العديد من الدول في حالة ركود. ويمكننا استبعاد معظم التوقعات إذا استمر تطبيق هذا المعدل من الرسوم الجمركية لفترة طويلة".

ترامب يفعل ما قال أنه سيفعله

خلال الحملة الرئاسية، تحدث ترامب مرارا وتكرارا عن فرض "تعريفة جمركية عالمية" تتراوح بين 10% و20% على جميع الواردات ــ والرسوم الجمركية الأساسية الجديدة البالغة 10% تتناسب مع الوصف.

كما هدد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الواردات من الصين، وهو الآن يفرض رسوما جمركية "متبادلة" بنسبة 34% على الصين - بالإضافة إلى الرسوم البالغة 20% التي أعلن عنها في وقت سابق من هذا العام.

وقال جوليان إيفانز بريتشارد من كابيتال إيكونوميكس، إن الجمع بين الرسوم الجمركية الجديدة على الصين مع تلك المتبقية من ولايته الأولى، ومن ولاية الرئيس جو بايدن، فإن الضريبة الكاملة على السلع الصينية ستقترب الآن من 70٪.

وقالت إيريكا يورك، نائبة رئيس السياسة الضريبية الفيدرالية في مؤسسة الضرائب: "إنه أمر متطرف، لكنه يتماشى مع ما تبنته حملة ترامب".

لا أحد يعلم ما إذا كانت الرسوم الجمركية ستصبح دائمة أم أن الولايات المتحدة ستخفضها أو تسقطها ردا على تفاوض دول أخرى على خفض رسومها الجمركية وغيرها من الحواجز التجارية.

تاريخ الرسوم الجمركية الأمريكية

حتى قبل انفجار الأربعاء، كان الرئيس يُفرط في فرض الرسوم الجمركية في ولايته الثانية. فقد أعاد فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الصلب والألمنيوم من ولايته الأولى، وفرض رسومًا بنسبة 25% على السيارات والشاحنات الخفيفة، وفرض ضرائب استيراد بنسبة 20% على الصين، وفرض رسومًا جمركية بنسبة 25% على بعض الواردات الكندية والمكسيكية.

يُقدّر مختبر الميزانية بجامعة ييل أن تعريفاته الجمركية لعام ٢٠٢٥ - بما في ذلك تعريفات يوم الأربعاء - سترفع متوسط ​​معدل التعريفة الجمركية الفعلي في أمريكا إلى ٢٢.٥٪. وهذا يمثل ارتفاعًا من ٢.٥٪ العام الماضي، وهو أعلى مستوى منذ عام ١٩٠٩ - حتى أنه أعلى من تعريفات سموت-هاولي سيئة السمعة التي أقرها الكونغرس خلال فترة الكساد الكبير.

قبل أن يُصادق المشرعون على التعديل السادس عشر للدستور عام ١٩١٣، الذي أدخل ضريبة الدخل الوطنية، كانت الرسوم الجمركية تُشكّل حصةً كبيرةً من إيرادات الحكومة الفيدرالية - أكثر من ٩٠٪ في بعض الأحيان في منتصف القرن التاسع عشر. انتقلت الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية إلى ضرائب الدخل لجمع المزيد من الأموال لتمويل حكومة متنامية، وجمع المزيد من الإيرادات من الأثرياء، وزيادة كفاءة الاقتصاد من خلال تقليل الحواجز التجارية وتشجيع المنافسة.

يريد ترامب العودة إلى تلك الأيام واستبدال تحصيلات ضريبة الدخل بالرسوم الجمركية. في العام الماضي، شكلت الرسوم الجمركية أقل من 2% من الإيرادات الفيدرالية ، بينما جاءت 51% من ضريبة الدخل، و36% من ضرائب الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية.

الضرر بالاقتصاد الأمريكي والعالمي

وتشير تقديرات مختبر الميزانية في جامعة ييل إلى أن الرسوم الجمركية التي يفرضها ترامب في عام 2025 سوف تؤدي إلى زيادة أسعار المستهلكين في الولايات المتحدة بنسبة 2.3% على المدى القصير، مما سيكلف الأسر الأمريكية 3800 دولار سنويا.

ستؤدي الرسوم الجمركية التي أعلن عنها في "يوم التحرير" وحده إلى ارتفاع الأسعار بنسبة 1.3%، وفقًا لحسابات المختبر، أي ما يعادل ضريبة قدرها 2100 دولار على الأسر. وسترتفع أسعار الملابس بنسبة 17% مع ارتفاع الرسوم الجمركية على المنسوجات المستوردة من جنوب شرق آسيا وبنغلاديش.

ويقول المختبر إن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب من شأنها أن تؤدي إلى خفض النمو الاقتصادي الأمريكي - الذي بلغ 2.8% في عام 2024 - بنحو 0.9 نقطة مئوية هذا العام.

سيمتد الضرر أيضًا إلى أوروبا وجنوب شرق آسيا والصين. وصرحت ويندي كاتلر، المسؤولة التجارية الأمريكية السابقة ونائبة رئيس معهد سياسات جمعية آسيا: "يمكننا أن نتوقع أن يبدأ النمو الاقتصادي العالمي بالتراجع مع تراجع تدفقات التجارة، وارتفاع الأسعار، وعزوف الشركات عن الاستثمارات".

ترامب يضرب الحلفاء والدول الفقيرة

بين ما يسمى بالرسوم الجمركية المتبادلة والأساسية، ضرب ترامب الحلفاء والخصوم، والدول الغنية والفقيرة، والدول المفتوحة والمغلقة أمام الصادرات الأمريكية.

وحتى سنغافورة، التي ربما تكون الاقتصاد الأكثر حرية تجارية في العالم، تتعرض لرسوم بنسبة 10%، وهو ما يكذب ادعاءات ترامب بأنه يحقق التوازن بين السياسات الحمائية للدول الأخرى، كما قال سكوت لينسيكوم، وهو محلل تجاري في معهد كاتو الليبرالي.

قال لينسيكوم: "هذا ليس تبادلاً على الإطلاق. إن الوصول إلى أرقام حقيقية بشأن حواجز التجارة الخارجية وتأثيراتها على أرقام التجارة الأمريكية يتطلب تحقيقات مطولة، وسيستغرق شهورًا، إن لم يكن سنوات، لإنتاجها... كان من الأفضل لو أنهم استخلصوا هذه الأرقام من العدم".

وتواجه تايوان، حليفة الولايات المتحدة، تعريفات جمركية بنسبة 32%، وهو ما لا يقل كثيرا عن التعريفات الجمركية التي تفرضها الصين على منافستها الجيوسياسية بنسبة 34%.

كما تحملت الدول الفقيرة العبء الأكبر من بعض الرسوم الجمركية الأكثر إرهاقا التي فرضها ترامب.

إن ليسوتو، وهي دولة صغيرة تحيط بها جنوب أفريقيا، تواجه تعريفة جمركية متبادلة بنسبة 50%، على سبيل المثال، على الرغم من أن ناتجها الاقتصادي السنوي للفرد أقل من 2900 دولار (مقارنة بـ 76200 دولار في أمريكا).

كمبوديا، التي يبلغ ناتجها الاقتصادي السنوي للفرد حوالي 7200 دولار أمريكي، تتحمل رسومًا جمركية بنسبة 49%. ويعزو البيت الأبيض ذلك جزئيًا إلى كونها منفذًا للبضائع الصينية الصنع المتجهة في نهاية المطاف إلى الولايات المتحدة للتهرب من الرسوم الجمركية الأمريكية المفروضة على الصين.

كندا والمكسيك.. خروج بسهولة نسبيًا

كانت سياسات ترامب التجارية تجاه جيران أمريكا الشماليين والجنوبيين متقلبة. فقد أعلن مرتين، ثم علق أو خفف، رسومًا جمركية بنسبة 25% على البضائع الكندية والمكسيكية، ظاهريًا لحثهما على اتخاذ إجراءات أكثر من مجرد قمع الفنتانيل والمهاجرين الذين يعبرون إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني.

في الشهر الماضي، علق ترامب الرسوم الجمركية البالغة 25% على السلع الكندية والمكسيكية المتوافقة مع اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، وهي اتفاقية تجارية تفاوض عليها مع البلدين في ولايته الأولى. ويوم الأربعاء، أعلن البيت الأبيض أن الواردات المتوافقة مع اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) يمكن أن تستمر في دخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية.

وقال البيت الأبيض إنه بمجرد أن تلبي الدولتان مطالب ترامب بشأن الهجرة والاتجار بالمخدرات، فإن التعريفات الجمركية على بقية وارداتهما سوف تنخفض من 25% إلى 12%.

وفي تعليق له، كتب نيل شيرينج وبول آشورث من كابيتال إيكونوميكس: "كان الفائزون الواضحون هم كندا والمكسيك".