تكبير الخط تصغير الخط

أعلن المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية في 10 أبريل/نيسان 2023 أن "العالم ليس أوروبا وأمريكا فقط"، مرددًا بشكل ضمني الآراء التي دافعت عنها لسنوات القيادة العليا للجمهورية الإسلامية فيما يتعلق بالصعود المزعوم للصين وروسيا.

يتناول محمود صاريول غلام في مقاله في "معهد الشرق الأوسط"  رؤية إيران لتوازن القوى ويرى أن اللحظة التي تحولت فيها إيران من علاقة التوازن التقليدية بين الشرق والغرب حدثت إلى احتضان روسيا والصين بشكل حاسم.

ويضيف الكاتب أنه  عندما سحبت إدارة ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي خيب ذلك أمل القيادة الإيرانية بشدة بشأن أي احتمال للتقارب مع واشنطن. وكانت طهران قد وافقت مبدئيًا على توقيع الاتفاق مع إدارة أوباما بناءً على التوقعات بأن وعودها بتخفيض كبير لبرنامجها النووي ستعوض عن طريق رفع جزء كبير من العقوبات الاقتصادية الأمريكية.

ومع ذلك، بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي، خلصت إيران إلى أن سياسة واشنطن تجاه طهران غير موثوقة وأنه لا يمكن التأثير على الطبقة السياسية الأمريكية.

ويضيف الكاتب أن القيادة الإيرانية شعرت بخيبة أمل أخرى بسبب محدودية قدرة الأوروبيين أو استعدادهم للحفاظ على اتفاقية 2015. علاوة على ذلك، فإن تلاقي عوامل محلية إضافية مثل الضغط من المتشددين لتعزيز القدرات العسكرية الدفاعية والهجومية للبلاد، وضعف الاقتصاد، والتحديات التي تلوح في الأفق لاستمرارية النظام السياسي أدى إلى مناقشات مكثفة حول اتجاه سياسة إيران الخارجية.

ويعتقد الكاتب أنه بالرغم من أن بيروقراطية السياسة الخارجية والدفاعية اتخذت قرارًا بإعادة توجيه العلاقات الإيرانية بشكل كامل نحو الصين وروسيا في وقت مبكر من عام 2019، كان عليها الانتظار حتى تنتهي حكومة حسن روحاني من ولايتها في أغسطس/آب 2021 قبل اتخاذ أي خطوات ملموسة في هذا الاتجاه.

ويرى الكاتب أن التحول نحو الشرق اتخذ طابعًا أكثر وضوحًا بعد تنصيب الرئيس إبراهيم رئيسي في 5 أغسطس/آب 2021 حيث أدت رئاسة رئيسي إلى مستويات أعلى من توافق السياسات في مجمل النظام السياسي الإيراني، وتم استبدال الليبراليين بالثوريين.

ومع أن الكاتب يؤكد أنه منذ الثورة الإسلامية، أظهر الفرعان التشريعي والقضائي الإيراني باستمرار ولائهما للوضع الراهن لكنه بعد كل تغيير للرئيس، أتيحت للسلطة التنفيذية الفرصة لملء حوالي 11 ألف منصب إداري في جميع أنحاء البلاد بأفراد متشابهين في التفكير.

والآن مع تنصيب حكومة رئيسي الأكثر تحفظًا، تلتزم الفروع الثلاثة بالحفاظ على تماسك الجمهورية الإسلامية.

ووفقا للمقال تنتهج إيران الآن سياسة خارجية ذات مستويين: تحول قوي وحازم تجاه روسيا والصين من ناحية، بينما من ناحية أخرى، تقدم تنازلات إضافية بشأن برنامجها النووي لإعطاء الانطباع بأنه يمكن إبرام صفقة جديدة. وفيما يتم تنفيذ النهج الأول بدون أي ضجة تقريبًا يتم تنفيذ الأخير مع دعاية واسعة النطاق.

أسباب التوجه شرقا

ويضيف الكاتب أنه من الممكن استنتاج 3 أسباب رئيسية لتحالف إيران المتنامي مع الصين وروسيا: وهي أولا، رفض الاستسلام أو تقديم تنازلات كبيرة للولايات المتحدة في كافة الأبعاد سواء السياسي أو الثقافي؛ ثانيا، تقدير الاهتمامات الأمنية باعتبارها أهم من احتياجات التنمية الاقتصادية فعلى مدى عقود عديدة، حددت عقيدة الأمن القومي الإيراني استراتيجية تحوط بالاعتماد على الجيوب الشيعية و/أو المعادية للغرب في الشرق الأوسط لتوسيع نفوذها الإقليمي في مواجهة الدول العربية الكبرى وإسرائيل والولايات المتحدة؛ والرغبة في رؤية استمرارية النظام السياسي.

وربما تكون تركيا الدولة الرئيسية الوحيدة في المنطقة التي تمكنت إيران معها من إدارة علاقة مستقرة على المدى الطويل.

وفي السنوات الأخيرة، انضمت طهران عسكريا إلى قوة خارجية كبرى هي روسيا. كما أن قدرات إيران الصاروخية والطائرات بدون طيار بالإضافة إلى نفوذها الجيوسياسي في معظم أنحاء المنطقة كانت بمثابة استراتيجية ردع يمكن الاعتماد عليها.

ويعتقد الكاتب أن تحول إيران نحو الشرق سيؤدي إلى تقليص اقتصادها إلى بيع الوقود الأحفوري إلى الصين وعدد قليل من دول آسيا والمحيط الهادئ الأخرى في مقابل واردات السلع الأساسية. ومن غير المرجح أن يستدير هؤلاء المستهلكون ويستثمرون في الصناعات الإيرانية بسبب قيود العقوبات المفروضة حاليًا. وقد تكون فرص الاستثمار الوحيدة التي يمكن تصورها في شكل مقايضة، حيث قد تصدر إيران النفط مقابل تطوير البنية التحتية دون الحاجة إلى أي معاملات مالية.

ويضيف الكاتب أن توقيت قرار القيادة الإيرانية لتقليل الاعتماد السياسي والاقتصادي للبلاد على الغرب بشكل عام وأوروبا بشكل خاص كان أمرًا بالغ الأهمية: وبالتحديد، تم اتخاذ هذا الخيار الاستراتيجي قبل انتقال القيادة الذي يلوح في الأفق في القمة لتجنب الآراء المعارضة المحتملة.

ويشير المقال إلى أن العلاقات الوثيقة مع روسيا والصين لا تعد فقط بإزالة المخاطر من العلاقات الاقتصادية الخارجية لإيران، ولكن أيضًا بالمساعدة في الحفاظ على المستوى الأمثل من التقدم في البرنامج النووي كعنصر استراتيجي من عقيدة الأمن القومي.

استمرارية النظام السياسي

إن استمرارية النظام هي السبب الثالث في هذا السياق حيث تعتبر معاداة إيران لأمريكا من الأصول الجيواستراتيجية الثمينة في موسكو. بمعنى ما، إيران هي جنوب روسيا البيضاء. ومن منظور تاريخي، اتبعت جميع التغييرات التي أجرتها الدولة الروسية على مدى القرنين الماضيين، من الإمبراطورية الروسية إلى الاتحاد السوفييتي إلى الاتحاد الروسي اليوم، سياسة مماثلة لمحاولة إبعاد إيران عن المدار الغربي. لكن الشراكة العسكرية الروسية الإيرانية التي تطورت في سوريا وتوطدت على أوكرانيا - التي تغطي على وجه التحديد المعدات العسكرية والبرمجيات السيبرانية وأدوات المراقبة الرقمية التي لا تأمل إيران في الحصول عليها من خلال التعاون مع الغرب - عززت أيضًا نفوذ طهران في مواجهة إسرائيل والولايات المتحدة. ومن المتوقع أن تستقبل إيران 24 طائرة مقاتلة من طراز سو-35 من روسيا، بالإضافة إلى أنظمة الدفاع الجوي  إس-400 والعلاقة تتطور في كلا الاتجاهين.

كما زودت طهران موسكو بطائرات مسيرة وأنظمة أسلحة منخفضة التكلفة. بالإضافة إلى ذلك، يتعاون البلدان في قطاع الطاقة، حيث ورد أن روسيا قد سلمت 30 ألف طن من وقود الديزل إلى إيران في بداية 2023.

ومع ذلك، يشير المقال إلى أنه نظرًا للقيود التكنولوجية الروسية في قطاع الطاقة، فليس من الواضح ما إذا كانت هذه المشاريع ستتحقق في نهاية المطاف وبكفاءة.

ويرى الكاتب أنه الرغم من أن العلاقات مع روسيا قد توسعت بلا شك في المجال العسكري منذ غزو أوكرانيا، يمكن للمرء أيضًا أن يستنبط دوافع إيرانية أخرى لزيادة توطيد العلاقات مع موسكو.

هناك سببان حاسمان على الأقل وراء رغبة إيران في توطيد تعاونها مع روسيا والانتقال من علاقة المعاملات إلى علاقة ثنائية استراتيجية. الأول هو حاجة طهران لتأمين معلومات استخبارية عن العمليات الإسرائيلية والأمريكية ضد إيران. والثاني هو الرغبة في الاستفادة من مساعدة موسكو السياسية والاستخباراتية المحتملة خلال الفترة الانتقالية للمرشد الأعلى الثالث لإيران. ويمكن تلبية مثل هذه التوقعات مع أو بدون فلاديمير بوتين في الكرملين لأنها تحقق المصالح الروسية الأساسية في مواجهة إيران والغرب.

يشير الكاتب إلى أن معظم جيران إيران العرب اليوم يحافظون على علاقات دبلوماسية طبيعية أو على الأقل ليست معادية بشكل علني مع إسرائيل، ما أدى إلى تحسين النفوذ الأمريكي.

وفي مواجهة خيارات السياسة الخارجية المحدودة، بما في ذلك تضاؤل الآمال في التوصل إلى تسوية مؤقتة مع الولايات المتحدة من خلال إحياء الاتفاق النووي والتباعد الدائم في العلاقات بين روسيا والغرب، كان على طهران أن تستسلم لموسكو. ولم يكن هذا فقط لشراء معدات عسكرية جديدة، ولكن أيضًا لتأمين موقعها في مصفوفة إقليمية متغيرة، وردع التهديدات المستقبلية المحتملة لأمنها الداخلي، وحماية استمرارية النظام السياسي.

في هذا السياق المتطور، طالما ظلت المصالح الروسية معارضة لمصالح الغرب، فمن المرجح أن تفعل موسكو كل ما هو ضروري لحماية جمهورية إيران الإسلامية.

ويعتقد الكاتب على عكس حسابات روسيا الأكثر إستراتيجية وطويلة الأمد تجاه الجمهورية الإسلامية، تقتصر الصين على العلاقات السياسية والتجارية في الغالب مع إيران ويبدو أنها تتصرف بحذر بالتوازي مع الولايات المتحدة في الشرق الأوسط بدلاً من معارضتها. فبكين لديها مصالح تجارية وتكنولوجية هائلة على المدى القصير والطويل في الحفاظ على السلام والتعاون مع إسرائيل وكذلك مع الدول العربية الكبرى، مثل السعودية والإمارات.

ومع ذلك، فإن دور الوساطة الذي تقوم به بكين بين إيران والسعودية يسلط الضوء على أنه بالنسبة للصين، توفر العلاقات الجيدة مع الجمهورية الإسلامية نفوذًا سياسيًا مفيدًا عند الإبحار في المنطقة وكذلك في تنافسها العالمي مع الولايات المتحدة.

التحديات المقبلة

وفقا للمقال فإن السؤال الذي يواجه الحكومة اليوم هو كيف يمكن للجهاز المحلي الثوري أن يسعى جاهداً للنجاة من المصادر العديدة للتحديات المحلية والأجنبية، بما في ذلك مواجهة الجمهورية الإسلامية ضد العالم الغربي.

على عكس الولايات المتحدة وأوروبا، لا تهتم روسيا والصين بالنظام السياسي الداخلي أو الهياكل الدستورية أو الآلية الحكومية لإيران. ومن بين خصومها الرئيسيين الثلاثة، وهم الولايات المتحدة وإسرائيل والسعودية، استنتجت إيران مؤخرًا أن التقارب مع السعودية أمر محتمل، بعد أن اتخذت منعطفًا كاملاً في هذا الشأن في مارس/آذار 2023، بمساعدة الوساطة الصينية.

لقد تعلمت إيران الطريقة الصعبة لتقديم تنازلات مع السعوديين، بالنظر إلى الدور السياسي والمالي للأخير بين الأقليات الإيرانية داخل البلاد وكذلك جماعات المعارضة الإيرانية في أوروبا والولايات المتحدة من أجل التخفيف من هذا التأثير، قررت طهران على ما يبدو تقديم تنازلات في اليمن مقابل تقليص الدعم السعودي للمعارضة الإيرانية.

ومن بين جميع نقاط النفوذ التي تحت تصرف إيران في الشرق الأوسط، يبدو أن اليمن هو الأقل قيمة، لا سيما بالمقارنة مع لبنان والعراق وسوريا.

ويضيف الكاتب أنه من الواضح أن تحركات القيادة الإيرانية المتزايدة تجاه الصين وروسيا تنبع من عدم الرغبة في إعادة تحديد أسس عقيدة الأمن القومي للبلاد.

ويؤكد الكاتب أن الأمر لا يقتصر على أن توجه السياسة الخارجية الإيرانية الحالي لا يتعارض مع النظرة الدولية الشاملة لبكين أو موسكو، ولكن من نواحٍ عديدة، فإن ميولها المعادية للغرب في منطقة حرجة من العالم تخدم القوتين في علاقاتهما الصعبة مع الولايات المتحدة.

ومن خلال التحالف مع روسيا والصين في المجالين الأمني والتجاري، تشعر إيران أنها حصلت على بوليصة تأمين ضد أي قرارات سلبية محتملة صادرة عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. والأهم من ذلك، مع التركيز على الفترة المضطربة التي تلوح في الأفق من انتقال القيادة والخلافة، قد تشعر طهران بالراحة في الاعتماد على موسكو وبكين للحصول على الدعم الأمني والسياسي والاستخباراتي والمالي.

ويرى الكاتب رغم هذا أن هناك تحديا كبيرا يواجه النظام السياسي: هل سيكون الجمهور الإيراني، والجماعات المهنية والفكرية، والقطاع الخاص الضئيل في البلاد الذين اعتادوا بشدة على الأفكار والأنظمة والعادات الغربية على استعداد لاحتضان هذا التحول نحو الشرق والتكيف معه. وربما ستكشف الأجواء الاجتماعية والسياسية التي ظهرت عندما تسعى القيادة العليا الثالثة للجمهورية الإسلامية إلى ترسيخ قوتها، مدى استمرارية إعادة التوجيه الجيوسياسي غير المتوازنة هذه.