تكبير الخط تصغير الخط

لقد أنهى الإصلاح الشامل الذي أجراه دونالد ترامب للسياسة التجارية الأمريكية هذا الأسبوع عصر العولمة، مُثيرًا قلق الناس والحكومات والمستثمرين حول العالم. وقال الرئيس الأمريكي إنه لا ينبغي لأحد أن يُفاجأ.

أدى الإعلان عن فرض رسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 50% على شركاء الولايات المتحدة التجاريين إلى انخفاض أسواق الأسهم بعد أن كشف ترامب عن "إعلان الاستقلال الاقتصادي" الجذري الذي استدعى مقارنته بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - بريكست .

لكن ترامب، الذي فاز بولاية ثانية واعدًا بأن الرسوم الجمركية ستجعل أمريكا عظيمة مجددًا، دأب على الدعوة إلى إعادة فرض الرسوم الجمركية على نطاق واسع "بثبات كبير" لعقود. وقال في حديقة الورود بالبيت الأبيض: "أتحدث عن هذا منذ 40 عامًا".

يعتقد العديد من رجال الأعمال والاقتصاديين والسياسيين أن خطة ترامب التجارية خاطئة ومعيبة ومحفوفة بالمخاطر. حتى أن البعض لمح إلى أنها ربما تكون من تأليف ChatGPT. لكنه محقٌّ بلا شك فيما يتعلق بعدد العقود التي دافع فيها عنها.

قال لاري ساباتو، مدير مركز السياسة في جامعة فرجينيا: "هذا أمر غير معتاد بالنسبة لترامب. فهو سياسي تقليدي من ناحية واحدة: لا يؤمن بعمق بالكثير من الأمور." لكن التعريفات الجمركية مختلفة، مضيفًا: "يبدو أنه يؤمن بهذا الأمر بعمق."

منذ عام 1987، عندما كان رجل أعمال طموح يسعى وراء الشهرة وينشر إعلانات بصفحات كاملة في الصحف، دعا ترامب – الذي أصبح الآن رئيسًا – إلى هذه الاستراتيجية. فقد جادل حينها بأن الاقتصادات الكبرى الأخرى هي "أعظم آلات ربح تم إنشاؤها على الإطلاق"، وقال: "يجب فرض الضرائب على هذه الدول الغنية، وليس على أمريكا".

بعد ثماني سنوات من بدء ولايته الأولى وعشرة أسابيع فقط من ولايته الثانية، بدأ ترامب أخيرا في العمل بجدية على تحقيق هذا الحلم ــ وتجاهل التحذيرات من أنه قد يتحول إلى كابوس.

في حملته الانتخابية العام الماضي، لم يخف ترامب رؤيته: فقد وعد بأن الرسوم الجمركية سوف تعمل على تحرير الاقتصاد الأميركي، وتنشيط معاقله الصناعية، وإطلاق العنان لفرص مالية هائلة للحكومة الفيدرالية.

لكن بعد الترويج لهذه الرؤية الطموحة والجريئة لإعادة بناء النظام الاقتصادي العالمي، جاءت التحركات الأولى لإدارة ترامب الثانية أصغر حجمًا، وأكثر فوضوية، وأقل حسمًا مما كان متوقعًا.

في البداية، ضاق نطاق التركيز بشكل كبير ليشمل بضع دول فقط: الصين وكندا والمكسيك. وبينما تضررت الصين بشدة، تعطلت الرسوم الجمركية الشاملة المفروضة على كندا والمكسيك بسبب سلسلة من المواعيد النهائية والتأخيرات والإعفاءات.

رُفِعَت الرسوم الجمركية على الفولاذ والألمنيوم . لكن أجندة ترامب التجارية اتسمت إلى حد كبير بالتهديدات والمشاحنات: كثيرٌ من الخطاب، وقليلٌ من التنفيذ الفعلي.

في يوم الأربعاء، الذي أطلق عليه ترامب ومساعدوه اسم "يوم التحرير"، بذل ترامب قصارى جهده لوضع حد حاد لأسابيع من التردد والشك والارتباك - وفرض الرسوم الجمركية الشاملة و"المتبادلة" التي تعهد بتطبيقها مرات عديدة أثناء القتال لاستعادة البيت الأبيض.

متحديًا التوقعات والمخاوف السائدة لدى الاقتصاديين والشركات، سار ترامب وفق حدسه. قال ساباتو: "كان هذا صحيحًا بالنسبة لمؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أليس كذلك؟ لقد آمنوا به إيمانًا راسخًا من أعماق قلوبهم".

في لحظة ما من خطابه، تحوّل ترامب من رئيس إلى مؤرخ. قال: "في عام ١٩١٣، ولأسبابٍ مجهولةٍ للبشرية، أُنشئت ضريبة الدخل"، مُمهّدًا الطريق لخفضٍ حادٍّ في الرسوم الجمركية على السلع الأجنبية. وأضاف: "سيبدأ المواطنون، وليس الدول الأجنبية، بدفع الأموال اللازمة لإدارة حكومتنا".

قال البروفيسور ترامب، أمام مساعديه ووزراء حكومته ومؤيديه، إن عقودًا من الازدهار الأمريكي "انتهت فجأةً" مع الكساد الكبير عام ١٩٢٩. وزعم: "ما كان ذلك ليحدث لو استمروا في سياسة التعريفات الجمركية. لكانت القصة مختلفة تمامًا".

اعترض مؤرخون حقيقيون على هذه الرواية. قال أندرو كوهين، أستاذ التاريخ في كلية ماكسويل بجامعة سيراكيوز: "إنها ما نسميه كذبة. كذبة. ليست صحيحة". وأضاف: "إنه مخطئ. لا أحد يعتقد ذلك. حتى الاقتصاديون المحافظون لا يعتقدون ذلك. حتى الاقتصاديون المؤيدون للحمائية لا يعتقدون ذلك".

بعد أشهر من الكساد، يُعتبر قانون سموت-هاولي للتعريفات الجمركية لعام ١٩٣٠ - الذي رفع التعريفات الجمركية على مئات الواردات في محاولة لتعزيز الاقتصاد الأمريكي - على نطاق واسع أنه أطال أمد الأزمة، بل وعمّقها. ولم يكرر أي رئيس آخر نفس النهج - حتى الآن.

لقد كان الرد السريع على تحليل ترامب للماضي أكبر من الرد على توقعاته الطموحة للمستقبل.

وعد الرئيس بعصر ذهبي جديد، بملايين الوظائف الجديدة، وصادرات أمريكية إضافية بمليارات الدولارات، وتريليونات الدولارات من عائدات الرسوم الجمركية. لكن خارج إدارته، تسود شكوك كبيرة.

قال إسوار براساد، أستاذ سياسات التجارة بجامعة كورنيل، والمسؤول السابق في صندوق النقد الدولي: " تُمثل رسوم ترامب الجمركية تحررًا للشركات والمستهلكين الأمريكيين من فوائد التجارة الحرة". وأضاف: "لقد لجأ ترامب إلى سياسة تجارية عدائية مع كل شريك تجاري رئيسي للولايات المتحدة تقريبًا، ولم يستثنِ سوى القليل من الحلفاء أو المنافسين"، في إجراء "سيُلحق ضررًا بالغًا بالاقتصاد الأمريكي، وسيشعر المستهلكون والشركات الأمريكية بآثاره في كل قطاع تقريبًا".

من يدفع الثمن؟ بقية العالم، وفقًا للرئيس ومساعديه. لكن رسوم الاستيراد تدفعها الشركات والمستهلكون الذين يستوردون البضائع من بقية العالم - في هذه الحالة، الشركات والمستهلكون الأمريكيون - وليس الشركات الأجنبية التي تُصدرها.

ستؤدي الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب إلى زيادة متوسط ​​تكاليف الأسرة الأمريكية بمقدار 3800 دولار، وفقًا لمختبر ميزانية ييل.

كتب جيريمي هوربيدال، الباحث المساعد في معهد كاتو الليبرالي، الذي أشار إلى أن هذه الزيادات في التعريفات الجمركية قد تتجاوز مستويات ما بعد قانون سموت-هاولي في عام 1930: "من المرجح أن تكون هذه الزيادات في التعريفات الجمركية من بين أكبر الزيادات الضريبية في تاريخ الولايات المتحدة، وستؤدي (إذا تم تنفيذها بالكامل) إلى بعض أعلى معدلات التعريفات الجمركية التي شهدتها الولايات المتحدة على الإطلاق" .

وأضاف هوربيدال: "كما هو الحال مع جميع التعريفات الجمركية، فإن جزءاً كبيراً من هذه الرسوم الجديدة سوف يتحمله المستهلكون والشركات الأميركية في شكل أسعار أعلى".

إذا كان ترامب محقًا، وتمكنت رؤيته التي تعود لعقود من إحياء أكبر اقتصاد في العالم، وإثراء مواطنيه، وتحويل قاعدته الصناعية إلى قوة تصنيعية عالمية، فقد تُصنَّف إدارته ضمن الأكثر نجاحًا في التاريخ الحديث.

لكن إذا كان مخطئًا، فمن المرجح أن يكون الأميركيون الذين انتخبوه لتخفيض تكاليف المعيشة بسرعة هم الأكثر تضررًا.

علق لاري ساباتو قائلًا: "إما أن يكون ترامب وفريقه على صواب، أو أن الغالبية العظمى من الاقتصاديين التقليديين ذوي الخبرة هم الأصح." ثم أضاف: "أنا أعرف على من سأراهن."