تكبير الخط تصغير الخط

نشرت صحيفة «ميدل إيست آي»، تقريرًا عن دور المحكمة الجنائية الدولية في العديد من القضايا وخاصة التي ترتكبها إسرائيل في فلسطين، وأمريكا في أفغانستان.

وقال التقرير ، لقد تعرضت المحكمة، التي تعرضت للانتقاد لفترة طويلة بسبب المعايير المزدوجة والتقاعس عن العمل، إلى فرصة حقيقية لمعاقبة نتنياهو منذ إنشائها في عام 2002، كافحت المحكمة الجنائية الدولية لإيجاد طريق إلى الشرعية.

وكان إنشائها بمثابة انتصار للجنوب العالمي في توسيع النطاق المحتمل للقانون الجنائي الدولي، على الرغم من أنه كان محدودا منذ البداية بسبب وجوده خارج الإطار الرسمي للأمم المتحدة، وبسبب فشل "الثلاثة الكبار" الجيوسياسيين (الولايات المتحدة، الصين وروسيا) للانضمام. وفي ظل المخاوف الحالية، فإن الأمر مقيد أيضًا برفض إسرائيل التوقيع على المحكمة.

وذكر التقرير، وعلى الرغم من تمثيلها الواسع، الذي يشمل 124 دولة عضوا، كافحت المحكمة الجنائية الدولية من أجل الاعتراف بها ونفوذها وشرعيتها.

وفي سنواتها الأولى، تم إلقاء اللوم عليها لتركيز أنشطتها على الأخطاء المزعومة للزعماء الأفارقة، مما يشير إلى التحيز العنصري.

المحكمة الجنائية وجرائم أمريكا في أفغانستان

وفي وقت لاحق، وفيما يتعلق بالجرائم المزعومة التي ارتكبتها الولايات المتحدة في أفغانستان وإسرائيل في فلسطين المحتلة، جلست المحكمة الجنائية الدولية على ملفات تحتوي على أدلة وفيرة تبرر، على أقل تقدير، إجراء تحقيقات جادة لتحديد ما إذا كانت لوائح الاتهام والملاحقة القضائية مبررة قانوناً.

ولأن المحكمة لم تفعل شيئاً، نشأ انطباع بأن المحكمة الجنائية الدولية كانت أضعف من أن تتمكن من مقاومة الضغوط الغربية. ويُعزى تقاعسها جزئياً إلى النزعة القومية المتطرفة التي اتسمت بها رئاسة ترامب، التي تجرأت على فرض عقوبات على المدعي العام في محاولة لمنع التحقيقات مع الولايات المتحدة وإسرائيل.

وتستمر القصة، ولكن مع التقلبات. وعندما هاجمت روسيا أوكرانيا في عام 2022، دعا حلف شمال الأطلسي المحكمة الجنائية الدولية إلى التحرك بسرعة غير معتادة. فقد اضطرت من خلال تسريع إجراءاتها إلى المضي قدماً في اتخاذ القرار بشأن ما إذا كان الرئيس الروسي فلاديمير بوتن ينبغي توجيه الاتهام إليه بارتكاب جرائم حرب ــ وهو ما يبدو مرة أخرى وكأنه يخدم مصالح الغرب ــ وسرعان ما أصدرت مذكرة اعتقال.

سمعة الضعف

ولم يكن هذا التسرع واضحاً في استجابة المحكمة الجنائية الدولية للمبادرة القانونية التي تقدمت بها شيلي والمكسيك بشأن الكارثة الإنسانية المتكشفة في غزة، حيث طلبت الحكومتان من المحكمة التحقيق في الانتهاكات التي ترتكبها إسرائيل ضد المدنيين.

وحتى الآن، لم تستجب المحكمة الجنائية الدولية لهذه المبادرة العاجلة، على الرغم من الاعتقاد السائد على نطاق واسع بأنها على وشك القيام بذلك. ويتعرض المدعي العام كريم خان، المشتبه في تعاطفه مع الغرب، لضغوط متزايدة للتحرك في مواجهة الكارثة الإنسانية المتفاقمة في غزة.

وكان هذا الاختلاف في استجابة المحكمة الجنائية الدولية سبباً في تعزيز الانطباع بوجود معايير مزدوجة في تعامل المحكمة مع مزاعم الجرائم الدولية.

يُنظر إلى المحكمة الجنائية الدولية على نطاق واسع باعتبارها مؤسسة ضعيفة، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى عدم حصولها على المشاركة أو التعاون من جانب الدول الرئيسية منذ البداية. وفي هذا الصدد، لم تكن مقارنتها إيجابية مع محكمة العدل الدولية، التي أصبح جميع أعضاء الأمم المتحدة أطرافاً فيها تلقائياً.

تحظى محكمة العدل الدولية باحترام واسع النطاق لحفاظها على درجة عالية من الاحترافية في تقييم مزايا المنازعات القانونية المحالة للفصل فيها. وتعززت هذه السمعة الإيجابية إلى حد كبير بفضل الأوامر المؤقتة التي صدرت شبه إجماعية في يناير/كانون الثاني ومارس/آذار، والتي منحت العديد من التدابير المؤقتة التي طلبتها جنوب أفريقيا لعرقلة "الإبادة الجماعية المعقولة" التي ترتكبها إسرائيل في غزة.

أُمرت إسرائيل قانونًا بالسماح للمساعدات الإنسانية بالوصول إلى المدنيين الفلسطينيين دون تدخل، على الأقل حتى تتوصل محكمة العدل الدولية إلى حكم نهائي بشأن موضوع الزعم بالإبادة الجماعية، في عملية من المتوقع أن تستغرق عدة سنوات، مما يقلل من أهمية حكمها.

وبالإضافة إلى النتيجة التي توصلت إليها محكمة العدل الدولية بأن إسرائيل من الممكن أن ترتكب إبادة جماعية في غزة، أصدرت مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بفلسطين، فرانشيسكا ألبانيز، مؤخراً تقريراً عن "تشريح الإبادة الجماعية".

ومع ذلك، وعلى الرغم من الأوامر القانونية التي تطالب إسرائيل بالتوقف عن سلوك الإبادة الجماعية، فإن احتمال استمرارها الدموي يتعهد به القادة الإسرائيليون يوميا، الذين يستعدون لإصدار الأمر بشن هجوم على رفح ووضع اللمسات الأخيرة على اعتداءهم على الأخلاق الإنسانية وفرص البقاء للفلسطينيين.

الإغراء السياسي

لو سُئلت قبل أسبوع واحد، لقلت إن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو سيكون آخر شخص يأتي إلى الإنقاذ المؤسسي للمحكمة الجنائية الدولية، ولو بطريقة غير مباشرة. لكنه سارع للرد بعد أن أشارت شائعات مسربة إلى أن المحكمة الجنائية الدولية كانت على وشك إصدار مذكرات اعتقال بحق نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت وقائد الجيش هرتسي هاليفي.

ذهب نتنياهو إلى الهجوم. إن مقطع الفيديو الذي مدته أربع دقائق ضد المحكمة الجنائية الدولية يستحق المشاهدة، حتى لو كان ذلك فقط للحصول على فكرة عن مدى قوة المحكمة التي يمكن أن تصبح هائلة إذا أدت عملها كما ينبغي لها. وإذا أخذ نتنياهو على عاتقه المسؤولية، فإن المحكمة الجنائية الدولية سوف تؤدي وظيفتها أخيراً.

وفي هذا الإطار، تستطيع المحكمة الجنائية الدولية أن تتصرف وفقاً لولايتها وتستعيد سمعتها. ومما لا شك فيه أنه من المغري سياسياً أن يخيب المدعي العام للمحكمة هذه التوقعات من خلال قصر الإجراء الذي اتخذته المحكمة الجنائية الدولية ضد قادة إسرائيل وحماس على الجرائم المزعومة التي ارتكبوها قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول.

إن مثل هذا التهرب من شأنه أن يشكل خيبة أمل مزدوجة لأولئك الذين يسعون إلى زيادة الضغط على إسرائيل لحملها على قبول وقف إطلاق النار، يليه توجيهات بشأن المساءلة والتعويضات وإعادة الإعمار.

أوامر الاعتقال تهدد نتنياهو

لقد بقي أمامنا اللغز المتمثل في السبب وراء النظر إلى المحكمة الجنائية الدولية، في ظل احترامها المؤسسي المتدني، باعتبارها أكثر تهديداً لإسرائيل من التوجيهات المركزة لمحكمة العدل الدولية الأكثر رسوخاً. هل يمكن أن تكون الطبيعة الشخصية لأوامر الاعتقال المحتملة قد حفزت المزيد من التراجع العاطفي؟

وقال نتنياهو إن أوامر الاعتقال ستشكل تهديدا قاتلا لحقوق الديمقراطيات في الدفاع عن نفسها ضد أعدائها الأشرار، وخص بالذكر إيران. ولكن علينا جميعا أن نعلم الآن أن إسرائيل ليس لديها أي نية للامتثال للقانون الدولي، مهما كان مصدر سلطتها.

وبهذا المعنى، فإن أهمية محكمة العدل الدولية، وربما المحكمة الجنائية الدولية، تكمن في تعزيز المد المتنامي لدعم حقوق الفلسطينيين في جميع أنحاء العالم، جنبًا إلى جنب مع الإجماع الناشئ من ذلك النوع الذي ساهم في هزيمة أمريكا في فيتنام وحكم على نظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا بالفشل. إذا حصل الشعب الفلسطيني أخيراً على حقوقه الأساسية، فسيكون ذلك بفضل مقاومة الضحايا، والتي عززها النشاط العابر للحدود الوطنية للناس في كل مكان.

ومما يشجع بشكل خاص اندلاع الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين وقمعها المثير للجدل بشكل متكرر في جميع أنحاء الولايات المتحدة وفي الدول الأوروبية الرائدة، مما يشير إلى زيادة مشاركة المجتمع المدني في النضال من أجل وقف إطلاق النار وتغيير النهج تجاه إسرائيل من قبل الديمقراطيات الليبرالية في الغرب.

النضال من أجل وقف إطلاق النار وتغيير النهج تجاه إسرائيل من قبل الديمقراطيات الليبرالية في الغرب.