تكبير الخط تصغير الخط

كان هنري كيسنجر رجل الدولة البارز في أمريكا ما بعد الحرب العالمية الثانية. لم يكن مجرد صانع سياسات، بل كان استراتيجيًا فكر في العالم من الناحية المفاهيمية واعتمد على فهم دقيق للتاريخ والجغرافيا السياسية لتوجيه فن الحكم في الولايات المتحدة. لقد التزم كيسنجر بإطار فكري واقعي أنتج مكاسب استراتيجية هائلة، مما مكن الولايات المتحدة من التحول من حرب فاشلة في فيتنام إلى نسخة أكثر محدودية وتقييدًا من الحرب الباردة والتي عززت الاستقرار الدولي واستعادت الإجماع الداخلي.

وفي أعقاب وفاة كيسنجر مؤخراً، زعمت مجموعة من النقاد أنه داس على القيم الأمريكية بينما كان يلعب وفقاً لقواعد السياسة الواقعية، وضحى بحقوق الإنسان والمثل الديمقراطية في خدمة مكاسب جيوسياسية. وهو مذنب كما اتهم. خلال فترة عمله كمستشار للأمن القومي ووزير الخارجية من عام 1969 حتى عام 1977، ساعدت واشنطن في كثير من الأحيان وحرضت على المعاناة الإنسانية وتواطأت مع الأنظمة البغيضة.

ومع ذلك، فإن تجاوزات السيد كيسنجر غير الأخلاقية لا تؤثر على إنجازاته كرجل دولة. وكانت الواقعية العملية التي أسست دبلوماسيته الفعالة ترتكز على مبدأين أساسيين. فأولاً، أدرك أن الاستقرار الدولي يعتمد على الحفاظ على توازن القوى، والذي يعتمد بدوره على ممارسة ضبط النفس الاستراتيجي وصياغة مجموعة من القواعد المنظمة التي تعتبرها كل الدول الكبرى شرعية. ثانياً، لقد فهم أن الاستراتيجية الجيدة تعني الحفاظ على التوازن بين الالتزامات والموارد من خلال ملاحقة غايات يمكن تحقيقها وتتوافق مع الوسائل المتاحة. والنتيجة هي نوع من فن الحكم الذي يحقق النجاح في الخارج والدعم في الداخل.

اليوم، فقدت واشنطن الاتصال بهذه الركائز المفاهيمية ومع واقعية السيد كيسنجر البراغماتية. إن الولايات المتحدة، التي تغذيها الغطرسة الإيديولوجية التي نشأت في نهاية الحرب الباردة، تخرج الآن من عقدين من التوسع الاستراتيجي في الشرق الأوسط. قام كيسنجر بترويض العلاقات مع الصين وروسيا بينما كان يقسم الكتلة الشيوعية، لكن الولايات المتحدة الآن في منافسة خطيرة مع كلتا القوتين تدفعهما معًا. إن أهداف السياسة الأمريكية اليوم تتجاوز وسائلها السياسية، الأمر الذي يؤدي إلى تفاقم الاستقطاب وجاذبية الانعزالية الجديدة التي تحمل شعار «أمريكا أولاً». وكما حذر كيسنجر في عام 1957، فإن "الاختبار الحاسم لأي سياسة... هو قدرتها على الحصول على الدعم المحلي". وسيكون من الحكمة الآن أن تعيد واشنطن اكتشاف ممارسة السياسة الواقعية في الوقت الذي تسعى فيه أمريكا الممزقة إلى الإبحار في عالم ممزق.

لقد تأثر نهج كيسنجر في التعامل مع الشؤون العالمية بشكل كبير بتفسيره لتاريخ الوفاق الأوروبي، وهو المنتدى الدبلوماسي الذي حافظ على سلام القوى العظمى في أوروبا خلال معظم القرن التاسع عشر. موضوع كتابه الأول ("عالم مستعاد")، تم تأسيس الاتفاقية في عام 1815 من قبل بريطانيا وروسيا وبروسيا والنمسا بعد أن هزموا فرنسا النابليونية أخيرًا. وكان لدى هذه القوة العظمى الحس السليم الذي سمح لها بالانضمام إلى فرنسا في عام 1818، فحولت خصماً مهزوماً إلى صاحب مصلحة في سلام ما بعد الحرب.
وحافظ الوفاق على توازن مستقر للقوى من خلال توفير منتدى يستطيع أعضاؤه من خلاله ممارسة ضبط النفس المتبادل وحل نزاعاتهم سلمياً. يتم تطبيق ضبط النفس على الأيديولوجية وكذلك على السلطة. وكانت بين أعضاء الوفاق السياسي خلافاتهم السياسية، ولكن القوى الخمس اتفقت على الاختلاف حول مزايا الإصلاح الليبرالي في مقابل الملكية المطلقة، وبالتالي منع المسائل الإيديولوجية والحكم المحلي من إضعاف التعاون الدولي. وكما خلص السيد كيسنجر في كتابه «استعادة العالم»، فإن مهندسي الوفاق الأوروبي كانوا «رجال دولة متوازنين، يسعون إلى تحقيق الأمن في توازن القوى. كان هدفهم هو الاستقرار وليس الكمال”.

ولجأ كيسنجر إلى ضبط النفس لضمان أعظم إنجازاته: انفتاح الولايات المتحدة على الصين في أوائل السبعينيات، وهي خطوة ساعدت الولايات المتحدة في الحفاظ على توازن القوى من خلال وضع مسافة بين الصين والاتحاد السوفييتي. لم يكن هناك سوى القليل من الأرضية المشتركة بين الصين والولايات المتحدة على المستوى الأيديولوجي، لكن كيسنجر، مثل مهندسي الوفاق الأوروبي الذين كان يمثلهم، كان يضع المصالح قبل القيم في خدمة الاستقرار الجيوسياسي.

ومع نضوج العلاقات بين واشنطن وبكين، عمل أيضًا على تقليل التوترات مع موسكو، مما مهد الطريق للانفراج ووضع الأساس لعقود من اتفاقيات الحد من الأسلحة. إن ممارسة ضبط النفس في التعامل مع الاتحاد السوفييتي لم تكن تهدف إلى الحد من حدة التنافس بين الشرق والغرب فحسب، بل كانت أيضاً تهدف إلى الاستجابة للانقسامات الداخلية التي أحدثتها حرب أمريكا المكلفة في فيتنام.
وعلى الرغم من تأكيده في البداية على مشاركة الولايات المتحدة في الحرب، إلا أن كيسنجر أدرك أن الأمة كانت منهكة في الخارج. ثم سعى إلى إعادة الوسائل السياسية والغايات الجيوسياسية إلى المواءمة من خلال سحب القوات الأمريكية من فيتنام، وتخفيف التوترات مع الاتحاد السوفييتي، والقيام بتخفيض استراتيجي أوسع. وساعد في صياغة عقيدة نيكسون، وهي استراتيجية جديدة دعت شركاء أمريكا في الخارج إلى "تحمل المسؤولية الأساسية المتمثلة في توفير القوة البشرية" للدفاع عن أنفسهم.

وفي الشرق الأوسط، وضعت "الدبلوماسية المكوكية" التي اتبعها كيسنجر بعد حرب يوم الغفران عام 1973 الأساس لمعاهدات السلام الإسرائيلية مع مصر والأردن، ووضعت فعلياً حداً لعقود من الحرب بين إسرائيل وجيرانها العرب. لقد وضع جانباً إلى حد كبير الجزء المتعلق بإسرائيل وفلسطين من اللغز، وركز بدلاً من ذلك على تعزيز قضية النظام الإقليمي بشكل تدريجي. كان يبحث عن الاستقرار وليس الكمال.

لقد انحرف كيسنجر في بعض الأحيان عن مواقفه الواقعية. واستمر في ممارسة نفوذه بعد ترك منصبه، حيث قدم الدعم لإطلاق توسيع الناتو ودعم الغزو الأمريكي للعراق في عام 2003، وهي السياسات التي عارضها العديد من الواقعيين الآخرين. لكن مثل هذا الخروج عن الواقعية البراغماتية كان نادرا بالنسبة له، وفي النهاية أثبتت أنها كانت أخطاء استراتيجية.

من المؤكد أن إرث السيد كيسنجر ملطخ بالفظائع الأمريكية التي ارتكبت خلال فترة ولايته. أدى القصف الأمريكي الشامل لكمبوديا في الفترة من 1969 إلى 1973 إلى مقتل ما يزيد عن 100 ألف مدني وساعد في وصول الخمير الحمر القتلة إلى السلطة. دعمت الولايات المتحدة باكستان أثناء مذبحتها للبنغاليين عام 1971 في شرق باكستان (بنغلاديش الآن). لقد دعم كيسنجر الجنرال أوغستو بينوشيه، الذي أطاح في عام 1973 بالزعيم الماركسي التشيلي سلفادور الليندي، وكان مسؤولاً عن عدد لا يحصى من عمليات الاختطاف والقتل.

ربما كان السيد كيسنجر أكثر صراحة في الدفاع عن تصرفاته من رجال الدولة الأمريكيين الآخرين، لكنه لم يكن وحده في اتباع السياسات التي ضحت بالقيم الأمريكية باسم المصالح الأمريكية أو التي تسببت في أضرار جانبية هائلة. طوال فترة الحرب الباردة وما بعدها، عملت الإدارات المتعاقبة بانتظام مع الأنظمة القمعية من أجل قضية الأمن القومي واتبعت سياسات، بما في ذلك حروب أمريكا بعد 11 سبتمبر في الشرق الأوسط، والتي أسفرت عن موت ودمار لا يوصف وغير ضروري.

من المسلم به أن السيد كيسنجر أدار ظهره للمثل الأمريكية في كثير من الأحيان وبقليل من الندم على ما يبدو - وألحق ضررًا أكبر بأمن البلاد من خلال تشويه علامتها التجارية في معظم أنحاء العالم النامي. تستطيع الولايات المتحدة، بل ينبغي لها، أن تنتهج سياسة خارجية تعمل على تعزيز رفاهية وحقوق جميع الشعوب بشكل أكثر فعالية. ولكن باعتباره واقعياً براغماتياً غارقاً في التاريخ، فقد أدرك كيسنجر أنه في عالم خطير مبتلى بشكل لا مفر منه بالمنافسة الجيوسياسية، سوف تحتاج القوى العظمى في كثير من الأحيان إلى وضع مصالحها قبل قيمها.

ليست سمعة السيد كيسنجر فقط هي التي تستحق إعادة التأهيل، بل أيضًا أسلوبه في إدارة شؤون الدولة. منذ نهاية الحرب الباردة، سقطت الولايات المتحدة فريسة للأوهام المثالية، مقتنعة بأن الوقت قد حان لإضفاء الطابع العالمي على النظام الليبرالي في الغرب. وبدلاً من استيعاب توازن جديد مع انتشار القوة عبر النظام الدولي، تعهدت واشنطن بالحفاظ على التفوق. وبدلاً من الاعتراف بحدود قوة الولايات المتحدة والاستماع إلى الدروس المؤلمة التي تعلمها السيد كيسنجر من حرب أمريكا العقيمة في فيتنام، أمضى الجيش الأمريكي الجزء الأكبر من العقدين الماضيين في تدوير عجلاته لتحويل أفغانستان والعراق إلى ديمقراطيات مستقرة. لقد تجاوزت غايات أمريكا وسائلها السياسية بشكل كبير، مما يضمن أن الإجماع الدولي بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي قد أفسح المجال أمام الاستقطاب المرير.

إن هوس الولايات المتحدة بتعزيز الديمقراطية لم ينتج عنه نوبات متهورة من بناء الأمة فحسب، بل أدى أيضاً إلى نفور العديد من البلدان التي تبنت أشكالاً بديلة من الحكم. في كتابه الصادر عام 2014 بعنوان "النظام العالمي"، لاحظ كيسنجر أن الولايات المتحدة تعامل الدول غير الديمقراطية على أنها "أقل من الشرعية الكاملة"، مما يعني أن "جزء كبير من العالم يعيش في ظل نوع من الترتيبات الاختبارية غير المرضية، وسوف يتم تعويضه ذات يوم". ". ومن غير الممكن أن يشكل هذا النهج الأساس للاستقرار في عالم اليوم الذي يتسم بالقوة الموزعة على نطاق واسع والتنوع الإيديولوجي.

من المؤكد أن الأمريكيين سوف يحتاجون إلى قفزة في الخيال السياسي إذا كان لهم أن يتقبلوا عالماً متنوعاً إيديولوجياً وأن يعملوا مع الصين التي تتعارض أساليبها الاستبدادية مع التزام أمريكا بنشر الديمقراطية. ولكن هذه التعددية على وجه التحديد هي التي مكنت دول الوفاق من الحفاظ على السلام في أوروبا المتنوعة إيديولوجياً. إن اتباع نهج أكثر تسامحًا تجاه كيفية حكم الدول الأخرى لأنفسها من شأنه أيضًا أن يعزز المصالح الأمريكية في الجنوب العالمي، حيث يؤدي ترويج واشنطن الحماسي للديمقراطية في بعض الأحيان إلى تقويض نفوذها.

وفي الشرق الأوسط، وكما دفع كيسنجر قضية السلام في أعقاب حرب عام 1973، يتعين على الولايات المتحدة أن تطلق حملة دبلوماسية حازمة في نهاية الجولة الحالية من سفك الدماء بين إسرائيل وحماس. وينبغي أن تكون الأهداف توسيع وتعميق السلام بين إسرائيل وجيرانها العرب والبدء في التحرك نحو حل الدولتين الذي يعيش فيه الإسرائيليون والفلسطينيون في نهاية المطاف بأمان جنباً إلى جنب. وكما أصر السيد كيسنجر مرارا وتكرارا، فإن النظام يجب أن يكون مشروعا إذا كان له أن يستمر.

نيويورك تايمز